持居住证在沪工作的新上海人有望获得更多保障。昨天，从上海市人大代表书面意见办理工作座谈会上传出消息，上海市发改委确定采纳吴沪生代表提出的《要放宽人才引进居住证持有人在沪享受养老保险的限制》的意见，目前正在研究制定适合本市的实施操作办法。其中涉及在沪连续工作10-15年以上，并连续缴纳各种保险费用者可以在退休后享受上海养老保险和医疗保险等内容。

　　持居住证者的担忧

　“很多老师都很焦虑。”昨天，吴沪生说，身为桃李园实验学校校长，目前校内许多被聘用老师只有居住证，虽然薪水平等，但老师们还是向她表露对今后的担忧，而吴沪生也发现，根据现行《上海市居住证》制度暂行规定的24条和25条的内容，可能意味着居住证持有者在上海工作到60岁后，必须回到户籍属地去享受养老保险和医疗保险。“虽然他或她在上海已工作，并做了

多年的奉献，又有了住房，但他必须回老家去看病和度过晚年。”另外，居住证持有者离沪迁徙到非户籍所在地，他在沪享受的各种社会福利待遇将无法对接，同时，居住证持有者在沪工作期间中途被解雇或自动离职、病休和读书深造，也将无法交纳各种保险。

　　建议放宽限制

　　吴沪生说，有调查显示，许多在沪的外来人员，为害怕失去社会医疗保险，而支付了双重保险费用，这既给国家管理造成不便，也增加了来沪人员的经济负担。对此，吴沪生建议，上海应充分考虑引进人才的合法权益，充分体现国际大都市海纳百川的良好形象。

　　具体方案是，修改《上海市居住证》制度暂行规定，放宽人才引进居住证持有者非沪户籍员工在沪享受养老保险的限制。如在沪连续工作10-15年以上并连续缴纳各种保险费用者可以在退休后享受上海养老保险和医疗保险。建立以居住证、房屋产权证在沪登记的年限制度，或类似于转成户籍，真正实现安居就业有保障，保障外来从业人员的合法权益。

　　上海市发改委表示，吴沪生的建议具有较强的前瞻性和可操作性，对此，发改委结合劳动保障部门相关调研，认真听取代表的建议，目前发改委正在研究制定适合本市的实施操作办法。