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跨行查询收费今实施 专家称国有银行丧失公益心
2006年6月1日 10:50
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  从今天开始,跨行查询收费终于在争议之中实施———工、农、中、建四大银行境内跨行查询每笔收取手续费0.3元。5月25日,新华社曾就此发文提出质疑,但这些质疑并未阻止跨行查询收费的如期实施。跨行查询收费争议还未平息,广东农行和建行昨天又传出上调ATM同城跨行取款手续费一倍的消息。尽管上海农行和建行昨日表示暂不“涨价”,但令人忧心的是银行再次抛出的收费“炸弹”会否炸响全国。

  广东提价有“试点性质”?

  根据广东农行和建行的收费公告,从今天起,两家银行的借记卡ATM同城跨行取款手续费从2元/笔上调到4元/笔,准贷记卡的同城跨行取款手续费也上调到4元/笔。

  对广东的收费行动,建行上海分行有关负责人表示,目前没有接到任何调整跨行取款收费的通知。农行上海分行办公室一位人士表示,广东农行的“上调”具有试点性质,上海
农行暂时不会跟进,但不排除将来调整的可能性。

  据了解,上海建行和农行目前的ATM跨行取款收费标准为,同城跨行每笔2元,异地跨行为取款金额的1%+2元手续费。

  “据银联作相应调整”

  对于此次跨行取款费上调原因,广东农行一位人士表示,调整收费是根据银联的价格调整进行的相应收费举措。但中国银联品牌营销部一位工作人员告诉上海东方早报记者,“中国银联对在银联网络上进行的ATM跨行取款交易,每笔统一收取一定比例的费用。目前收费标准并未改变。”

  根据央行2004年3月1日颁布实施的银行卡跨行交易收益分配办法,持卡人在他行ATM机上成功办理取款时,无论同城或异地,发卡行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费,同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。

  即每发生一笔跨行取款交易,发卡行需支付成本3.6元,而现在通行标准对客户收取2元,银行在其中“补贴”了1.6元。这成为广东农行和建行此次跨行取款费“涨价”的最大理由。

  专家质疑“霸王收费”

  但上海申海律师事务所一位律师告诉上海东方早报记者,银行以此作为收费理由站不住脚。

  “第一,在整个跨行取款交易中发生的费用不能全部由持卡人承担;第二,发卡行向代理行支付的3元代理手续费,由于存在银行客户互相持卡跨行取款,这笔费用实际在各银行间可相互抵消;第三,银行和银联作为企业,本来就需要在跨行取款网络上投入正常成本,铺设好的网络成本是相对固定的。”

  上海银行同业公会前任秘书长、上海金融学院教授朱德林则指出,广东农行、建行跨行取款“涨价”行动是典型的利用行业垄断地位的“霸王收费”。国有商业银行带有社会公益性质,任意向普通消费者“开刀”收费,是抛弃企业社会责任、丧失公益心的表现。

  一位业内专家表示,跨行查询手续费的争端,已暴露中国银联利用“独此一家”地位的霸道。该专家建议我国应该建立利益中立但又具有政府职能的专门机构,对垄断行业的超额利润和行业定价进行监督调剂与有效制衡。

选稿:郑闻文 来源:东方早报

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