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    今日上海“两会”看点 昨日上海“两会”盘点

　　当前，高致病性禽流感疫情笼罩全球。我国幅员辽阔，又是世界第一养禽大国，正处在秋冬高致病性禽流感高发季节和候鸟大规模迁徙季节，疫情防控形势十分严峻。而作为超大型城市，上海防控禽流感的工作尤为艰巨。这次上海“两会”上，上海如何防控禽流感也成为市政协委员们热议的话题之一。

　　为此，上海市政协委员、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长屠海鸣向政协十届四次大会递交提案《关于学习借鉴香港经验，进一步加强上海防控禽流感工作的建议》。

　　香港经验：沪港情况类似有借鉴性

　　屠海鸣指出，上海作为我国居住人口最密集、交通网络最发达、进出人流最频繁的超大型城市，防控禽流感的工作尤为艰巨。作为市政协的港澳委员，屠海鸣注意到香港作为与上海各方面条件均相类似的国际化超大型城市，在2001年阻击禽流感和2003年抗击“非典”过程中，积累了丰富的防控经验；而在2005年抵抗禽流感侵入的战役中，有许多行之有效的措施和细致入微的做法，就很值得上海有关各方学习和借鉴。

　　香港预案：分行业制订特定方案

　　他表示，香港特区政府要求特区内的各行各业，参照政府的应变预案，根据行业不同的特性，制订出各自相应的应变计划。并定期举行行业内或跨行业的实际演练，建立应急协调机制，视疫情态势适时启动应变预案，严防疫情蔓延扩散，保证社会稳定有序。布置中、小学校等做好停课准备，重要行业如医疗、金融、交通、电力等则做好在疫情爆发时继续工作的准备。同时，在做好充分的治疗准备和储备了充足的抗禽流感药物的前提下，还推行自上而下层压式的“你我同心防流感”民众运动。有时限、有计划地培训50万名“健康专员”。另外在控制措施上，除了对全部禽类注射疫苗外，还对高危人士：儿童、老人、病人及一线从业人员免费注射疫苗，做到防患于未然。香港政府还注意形成忧患意识，做足宣传。香港特区政府调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的宣传工具，对预防禽流感采取了近似“狂轰乱炸”地毯式的普及宣传。同时，加强与周边地区的联络互动。香港特区政府与毗邻的广东省政府达成协议：实施联动联防，发现疫情互相通报，遇上突发事件，共同研究措施，有需要时共同处理。并在防控技术上互享成果，在人才培训上互作交流。

　　香港启示：上海防“禽”仍待细化

　　屠海鸣在提案中表示，比较香港的防控禽流感疫情措施和做法，其中有的在上海制订的防控措施中有记载，但相比之下显得还不够深化细化；有的在上海的防控措施中有提及，但还没能及时组织实施；有的在上海的防控措施中尚未列入。他建议，将香港所积累的这些抗击禽流感疫情的有效经验和切实做法补充充实到上海的防控工作中，以进一步提高上海防控禽流感工作的总体水平。